Spil uden om rofus 2026: ingen dansk tilladelse, ingen ROFUS-kontrol

Aktuel pr. 10.11.2026; tilladelsesforholdene er efterprøvet mod Spillemyndighedens offentlige liste over spiludbydere med tilladelse.

At udbyde, formidle eller levere pengespil i Danmark uden tilladelse er strafbart efter § 59, stk. 1 i spilleloven.

En søgning efter spil uden om ROFUS peger sjældent på et produkt. Den peger på et hul. ROFUS er Register Over Frivilligt Udelukkede Spillere, og registret er knyttet til de udbydere, der har dansk tilladelse — ikke til internettet. En udbyder uden dansk tilladelse står derfor ikke på listen, er ikke koblet til registret og har ingen pligt til at afvise en spiller, der selv har bedt om at blive holdt ude. Det er ikke et smuthul, det er et andet sted at spille, med andre regler og et andet ansvar placeret hos den, der sætter pengene ind.

Der er en enkelt sætning, resten af den her artikel bygger på: at udbyde, formidle eller levere pengespil i Danmark uden tilladelse er strafbart efter § 59, stk. 1 i spilleloven, med bøde eller fængsel i op til 6 måneder og i grove tilfælde op til 1 år. Straffen rammer ikke spilleren. Den rammer dem, der udbyder, dem der formidler deltagelse, og dem der reklamerer. Læs det som det står: en spiller, der indbetaler, er ikke den, paragraffen peger på. Det gør ondt på udbyderen, ikke på dig — og det er samtidig grunden til, at hjemmesiden forsvinder ud af browseren en dag, mens pengene stadig står på kontoen.

Selvudelukkelse: hvad den dækker, og hvor den holder op

Det mest oversete træk ved ROFUS er rækkevidden. Registret forbinder en udelukkelse med samtlige indehavere af dansk tilladelse — online væddemål og onlinekasino, landbaserede kasinoer og fysiske væddemålsforretninger. Én registrering, og døren er lukket dér, hvor registret når. Den når ikke ind i en udbyder, der ikke har dansk tilladelse.

Rigsrevisionen opgjorde i april 2025, at der i gennemsnit gik 14,5 måneder fra et ulovligt websted blev fundet, til det blev blokeret.

Det er ikke en påstand om et hul i systemet. Det er en beskrivelse af, hvad registret er: et register over frivilligt udelukkede spillere, koblet til en bestemt gruppe tilladelsesindehavere. Retsgrundlaget siger det direkte — en spiller, der er udelukket i ROFUS, er ikke beskyttet af registret på et websted uden dansk tilladelse. Ingen pligt, ingen kontrol, ingen afvisning.

Hvad registreringen praktisk indeholder

Perioderne er 24 timer, 1 måned, 3 måneder, 6 måneder eller permanent. En midlertidig udelukkelse kan ikke slettes undervejs — registreringen står, indtil perioden er gået. En permanent udelukkelse kan kun ophæves, hvis spilleren selv beder om det, tidligst 1 år efter registreringen, og med en bekræftelse mellem 7 og 30 dage efter anmodningen. Den anonyme »hvad nu hvis«-registrering, man lige ruller tilbage, findes ikke. Det er hele pointen med konstruktionen, og det er den del, man skal forstå, før man overvejer at bruge de næste sider på internettet til at lede efter veje uden om.

Tilladelsesindehaverne tjekker registret ved oprettelsen, hvor en registreret spiller afvises, og ved hver eneste login, hvor spillet nægtes. Registrerede spillere modtager ingen markedsføring. Den 1. august 2026 var 73.500 spillere registreret — et tal, der flytter sig, og som ikke siger noget om, hvor mange der er udelukket i morgen.

Siden har sin egen udelukkelseskanal ud over registret. Hver tilladelsesindehaver tilbyder en midlertidig udelukkelse på ikke under 30 dage med en valgfri afkølingsperiode på 24 timer, og en endelig udelukkelse, hvor spilleren tidligst kan registrere sig igen 1 år efter lukningen.

Forebyggelse er bygget ind som en pligt, ikke som en venlighed

Tilladelsesindehaveren har en opmærksomhedspligt. Den skal kende spillerens mønstre, handle mod problematisk spil og gemme adfærds- og risikodata i 5 år. Det er ikke kundeservice, det er en forpligtelse, og den forsvinder i samme øjeblik, tilladelsen gør.

Hvert tilladte websted skal bære en 18+-mærkning, information om ansvarligt spil, en selvtest, kontakter til danske behandlingssteder, hjælpelinjens nummer og information om ROFUS — og på forsiden skal det stå, at udbyderen har tilladelse fra og er under tilsyn af Spillemyndigheden, med myndighedens mærke. Det er den smule reklame, der er værd at læse: forsiden fortæller dig, hvem der står bag.

Hjælp udefra er gratis og fortrolig. StopSpillet kan ringes op på 70 22 28 25, mandag til torsdag kl. 9–21 og fredag kl. 9–17, og hjælpelinjen vejleder videre til gratis behandling. Gratis behandling findes også hos Center for Ludomani. Nummeret er det samme, uanset hvor man har spillet, og det koster ingenting at bruge det, før man har brugt det.

Hvad der sker med en spiller, der leder videre

Her bliver konsekvensen konkret. En spiller, der er udelukket i ROFUS, kan teknisk set indbetale hos en udbyder uden dansk tilladelse, hvis udbyderen ikke kræver MitID og ikke har nogen kontrolpligt. Der er ingen grænse sat af systemet, ingen grænse sat før spillet, ingen registrering der stopper det. Netop derfor er den udelukkelse, man selv har bedt om, den eneste beskyttelse, der findes i det øjeblik — og den findes ikke på et websted, der ikke er koblet til registret.

Det er den sætning, en søgning efter spil uden om ROFUS sjældent formulerer. Systemet, man omgår, er også det, der holder hånden under én. Skal man trække noget ud af den indsigt, er det, at valget står mellem to sæt regler, og at det ene sæt er skrevet for, at man ikke skal kunne fortryde i dårligt lys klokken to om natten.

Den anden side af regnskabet: en tilladelsesindehaver er ikke en garanti for, at alt går godt. Jackpotbet A/S havde tilladelse til onlinekasino og væddemål, gik i rekonstruktion i maj 2026 og står ikke på listen for 2026; spillerne blev henvist til at melde krav gennem rekonstruktionsadvokaterne. Den 21. maj 2026 anmeldte Spillemyndigheden 25syv A/S til politiet for utilstrækkelig løbende overvågning af kunder i selskabets landbaserede væddemålsudbud — og selskabet er stadig en tilladelsesindehaver. En tilladelse er en ramme, ikke en forsikring.

Spillemyndigheden: tilsyn, blokering og den tid, det tager

Danmark har et åbent marked med private udbydere siden den delvise liberalisering i 2012, og markedet har én myndighed i den anden ende. Spillemyndigheden hører under Skatteministeriet og udsteder tilladelser, fører tilsyn, driver ROFUS, driver hjælpelinjen StopSpillet, udgiver listen over tilladelsesindehavere og står for blokeringen af ulovlige websteder. Spilleloven er rammen om det hele, i den konsoliderede udgave LBK nr. 1182 af 22. september 2025, og online væddemål har sin egen bekendtgørelse, BEK nr. 684 af 11. juni 2025, der trådte i kraft 1. juli 2025.

At der findes en myndighed er ikke det samme, som at der findes en fartgrænse, nogen overholder. Spillemyndigheden blokerede den 19. august 2026 98 ulovlige spilwebsteder efter en kendelse af 8. juli 2026, og siden 2012 er i alt 870 websteder blokeret. Fremskridtet er tydeligt, hvis man ser på listen fra 2012 til nu, og temmelig lidt imponerende, hvis man ser det pr. år. Fra et ulovligt websted bliver fundet, til det bliver blokeret, går der i gennemsnit 14,5 måneder. Rigsrevisionen opgjorde det tal i april 2025 i sin beretning om indsatsen mod ulovligt spil, og den kaldte indsatsen utilfredsstillende. Den retlige position er klar; hastigheden er det svage punkt. For en spiller betyder det, at et sted kan ligge åbent længe efter, at nogen har besluttet, at det ikke burde gøre det.

Blokeringen sker i DNS, og den har tre led

Rækkefølgen er fast. Udbyderen får først en opfordring til at stoppe. Stopper den ikke, beder Spillemyndigheden teleselskaberne om at blokere, hvorefter en domstol bekræfter, at stederne er ulovlige. Den, der forsøger at åbne siden, får i stedet en meddelelse om, at webstedet er ulovligt og blokeret af Spillemyndigheden. Det er sådan, det ser ud fra sofaen — en side i stedet for en side, uden forklaring på, hvad der ligger bag beslutningen.

Det gør også blokeringen til et redskab med en udløbsdato indbygget. En DNS-blokering rammer et domæne, den rammer ikke en virksomhed, og et nyt domæne er billigt. Det er derfor, blokerede sider dukker op igen og derfor, at 98 og 870 er tal, der hovedsageligt siger noget om arbejdets omfang, ikke om dets resultat.

Hvornår et websted kræver dansk tilladelse

Spillemyndigheden lægger ikke vægt på, hvilket topdomæne et websted bruger. Myndigheden ser blandt andet på dansk sprog, danske kroner, dansk flag, markedsføring rettet mod Danmark, betalingskort der kun virker i Danmark, dansk kundeservice — og et udbud af væddemål på lavere nationale ligaer. Topdomænet alene afgør intet. Det er derfor, listen over tilladelsesindehavere indeholder .com-domæner, og det er derfor, at en dansk adresse ikke i sig selv fortæller, at nogen har tilladelse. Pointen er ikke en formalitet: når et websted henvender sig direkte til danske spillere med danske vilkår, er det dansk tilladelse, der kræves — og det er på det grundlag, blokeringen kan gennemføres.

På listen står også hestevæddeløb, afgifter og et par afgrænsninger, der er værd at kende, fordi de sjældent optræder i markedsføringen. Hver tilladelsesindehaver betaler et særligt bidrag på 6 % af indsatsen på væddemål på danske hestevæddeløb; i et kombinationsspil, der indeholder et dansk hestevæddeløb, regnes bidraget af hele spillet. Online væddemål på resultatet af lotterier eller andre tilfældigt genererede begivenheder er ikke tilladt, så en almindelig tilladelse dækker ikke virtuel sport online. Det er et af de steder, hvor det er tydeligt, at tilladelsen beskriver et bestemt produkt og ikke en generel fullmagt: væddemål og onlinekasino er to forskellige tilladelser, og et navn på listen viser ikke i sig selv, at der er en væddemålstilladelse med i købet.

Grundprincippet: hvad der følger med, og hvad der ikke gør

Tænk på det som to kasser. I den ene ligger de forpligtelser, der følger med en dansk tilladelse. I den anden ligger de konsekvenser, der følger med, når man spiller uden for dansk tilladelse. Man kan ikke tage den ene halvdel af den første kasse.

Spillemyndigheden meddelte den 19. august 2026, at 98 ulovlige spilwebsteder var blokeret efter en kendelse af 8. juli 2026, og at i alt 870 websteder er blokeret siden 2012.

Den første kasse er forholdsvis kortlæst, og indholdet er ikke til forhandling. Indbetalingsgrænsen sættes af spilleren, før spillet kan begynde, og den gælder pr. dag, uge eller måned. MitID bruges, når kontoen oprettes, ved første login fra en ny enhed og når identitetsoplysninger ændres; indbetalinger, udbetalinger og skift af betalingsmiddel kræver elektronisk id eller stærk kundegodkendelse. Kontoen oprettes med navn og CPR-nummer eller tilsvarende identifikator, kun for fysiske personer, hver for sig selv. Der er ingen anonym spil. Udbetalingsbeløbet ved lukning af en konto betales ud inden for 5 arbejdsdage uden gebyr, klager behandles så hurtigt som muligt med oplysning om afgørelsestid efter 14 dage, og der er ingen inaktivitetsgebyr.

Den anden kasse er en liste over ting, der ikke findes. Ingen ROFUS-kontrol. Ingen grænse sat før spillet. Ingen MitID-verifikation af, hvem der sidder bag kontoen. Ingen 30-dages-udelukkelse at kræve. Ingen opmærksomhedspligt, ingen pligt til at handle mod problematisk spil, ingen pligt til at afvise markedsføring til en udelukket spiller. Ingen klagevej og ingen dansk domstolsprøvelse af vilkårene.

Hvornår konsekvensen viser sig — fire tidspunkter

Det er her, spørgsmålet om spil uden om ROFUS går fra juridisk til praktisk. Konsekvensen af at vælge den anden kasse kommer ikke som ét chok. Den kommer i fire tempi, og de rammer forskelligt.

Det første tidspunkt er oprettelsen. Her mærker man ingenting — det er hele grunden til, at stedet bliver valgt. Ingen grænse at sætte, ingen ventetid, ingen der spørger, hvad man hedder. Det er også det tidspunkt, hvor man ville have sat den grænse, man fortrød senere.

Det andet tidspunkt er udbetalingen. Her bliver identiteten pludselig relevant, og det er typisk her, en spiller opdager, hvilket regelsæt vedkommende egentlig har skrevet under på. Hvor pengene kan sendes hen, og hvad der skal fremvises, står i udbyderens egne vilkår — og det er de vilkår, man skal læse, før man indbetaler, ikke efter man har vundet.

Det tredje tidspunkt er blokeringen. Et websted uden dansk tilladelse er i risiko for DNS-blokering, og det er operatøren, der kan straffes efter § 59, stk. 1. Den, der har penge i spil, står uden for det strafferetlige — men heller ikke med noget sted at klage hen, når først linjen er kappet.

Det fjerde tidspunkt kommer i februar. Er en gevinst skattepligtig, skal den oplyses i rubrik 20 på årsopgørelsen. Spørgsmålet om, hvorvidt en gevinst er skattefri, afgør man altså ikke ved indbetalingen, men et halvt år efter, og først da viser det sig, om stedet var det rigtige.

Skattepositionen er værd at have præcist, for den er sjældent, hvad en ny spiller forventer. Gevinster fra en udbyder uden dansk tilladelse er kun skattefri, hvis fire betingelser alle er opfyldt: udbyderen har hjemsted i et EU- eller EØS-land, udbyderen har tilladelse til at udbyde spil, spillet er godkendt og under tilsyn af en offentlig myndighed, og spillet kunne lovligt udbydes i Danmark. Falder én af dem, er gevinsten skattepligtig. En udbyder med EU/EØS-tilladelse uden dansk tilladelse er altså ikke automatisk skattefri, og et offshore-sted er ikke skattefrit pr. standard.

Er gevinsten skattepligtig, beskattes kun nettogevinsten — gevinsten minus udgiften til at vinde den. En gevinst på 1.000 kr. på en indsats på 100 kr. beskattes altså af 900 kr. Om tab på andre væddemål kan modregnes, står ikke i de kilder, der er læst her, og den slags spørgsmål hører hjemme hos Skattestyrelsen eller en revisor, ikke hos en søgemaskine. Hos en dansk tilladelsesindehaver betaler operatøren afgiften — 28 % af bruttospilleindtægten, det vil sige indsatser minus gevinster — og spillerens gevinst er skattefri, uden at der skal oplyses noget.

Indbetalingsgrænsen fortjener sin egen præcision, fordi det er den, man møder først og forstår sidst. Spilleren sætter den selv, før spillet kan begynde, pr. dag, uge eller måned, og tilladelsesindehaveren må ikke forudbestemme beløb — kun en øvre grænse. En lempelse træder i kraft med det samme. En forhøjelse af en grænse, man allerede har sat, virker tidligst efter 24 timer. Detaljen er ikke bureaukrati; den er hele beskyttelsen. Det er de 24 timer, der står mellem en dårlig idé og en gennemført indbetaling.

Spillemyndighedens vejledning af 26. februar 2026 lægger dag som kalenderdag, uge som mandag til søndag og måned som kalendermåneden. En rullende grænse regnet fra indbetalingstidspunktet er ikke i overensstemmelse med reglerne, og udbetalinger modregnes ikke i grænsen. Praktisk betyder det, at grænsen er et loft over, hvad der kommer ind på kontoen — ikke over, hvad der er tilbage af det. En spiller, der vinder og hæver, har stadig hele grænsen til rådighed samme måned.

Kontoen inden verifikation er værd at kende, fordi den forklarer en fælde, som nye spillere falder i. Indtil udbyderen har verificeret identitetsoplysninger, kan der kun åbnes en midlertidig spilkonto, der højst må indbetales 10.000 kr. til, og der kan ikke udbetales noget. Sendes dokumenterne ikke inden for 30 dage, lukkes kontoen — og ved lukningen tilbagebetales kun de resterende spillede midler, mens gevinsterne tilfalder tilladelsesindehaveren. Det er den slags vilkår, megen markedsføring springer over, og det er et af de få steder, hvor et velkomsttilbud kan blive væsentligt dyrere end den bonus, der blev vist i annoncen.

Bonusvilkårene i dansk regi er et selvstændigt kapitel, og de er blandt de strammeste i Europa. Værdien af en salgsfremmende foranstaltning er højst 1.000 kr. Et krævet indskud eller en krævet indsats svarer til 100 % af bonussens værdi. Gennemspilskravet er højst 10 gange indskuddet eller indsatsen plus selve bonussen sammenlagt, og for provisionsbaserede væddemål højst halvdelen af den betalte provision. Der må ikke stilles gennemspilskrav på gevinster vundet af en bonus, alle vilkår skal stå klart ved siden af tilbudet, bonussen skal betales, så snart de er opfyldt, og spilleren skal have mindst 60 dage. Ved gennemspilskrav skal der vises et gennemregnet eksempel i spillets valuta, og kvalificerede væddemål tæller 100 %. Bonustilbud skal gives efter et fast kriterium eller i et bånd, hvor mindst 100 spillere kvalificerer sig, og inaktivitet må ikke være kriteriet. Mindsteodds på bonusvæddemål er derimod udbydernes egne vilkår, ikke en lovregel — det er dér, forskellene mellem de ti nedenfor faktisk ligger.

Indbetalingsgrænsen sat op mod et tilbud

Regnestykket, der binder de to sider sammen, tager udgangspunkt i en spiller, der sætter sin indbetalingsgrænse til 500 kr. om ugen og sætter dem én gang på et marked med to udfald til odds 1,90 og 1,90 — et illustrativt eksempel, ikke en citeret pris.

Udbetlingsandelen i det marked er 1 ÷ (1/1,90 + 1/1,90), altså 0,95, og marginen er 5 % af hver enhed, der satses. Over et år er det 52 uger, altså 26.000 kr. i samlet omsætning, og den gennemsnitlige forventede omkostning ved den omsætning ligger på omkring 1.300 kr. — et bånd snarere end et enkelt tal, fordi marginen flytter sig fra marked til marked og fra udbyder til udbyder. Ved en margin på 4 % falder beløbet til omkring 1.040 kr. over året, og ved 7 % stiger det til omkring 1.820 kr.

Det tal er ikke et tab, nogen nødvendigvis får. Det er en statistisk forventning, et gennemsnit over mange væddemål under den forudsætning, at der satses 500 kr. om ugen på et marked med netop den margin. Den enkelte uge kan give overskud eller bundskrab. Over et år er fordelingen af udfald langt smallere omkring gennemsnittet, og det er den luft, marginen lever af. Læs tallet som prisen for at være med, ikke som et varsel om, hvordan det går.

Det er også her, forbindelsen til ROFUS bliver til et tal. Den uge, hvor grænsen er brugt, lukker hos en tilladelsesindehaver. Ingen undtagelse. Hos en udbyder uden dansk tilladelse er der ingen grænse at stoppe ved, og ingen sænkning, der virker med det samme. Den forventede omkostning på omkring 1.300 kr. over et år forudsætter, at nogen holder fast på de 500 kr. — det er ikke et regnestykke, systemet laver for dig, hvis grænsen aldrig blev sat.

Rangeringen: ti tilladelsesindehavere, bedømt på det samme grundlag

Listen nedenfor er ti udbydere med dansk tilladelse til væddemål, sat i den rækkefølge de er gennemgået her. Rækkefølgen er redaktionel. Det er ikke en rangering af, hvem der giver bedst odds, og den er ikke fuldstændig: andre indehavere findes, og et brand, der ikke er med, er ikke dermed uden tilladelse.

Kriterierne er valgt, fordi de kan efterprøves. Tilladelsen er den første, og den er den eneste, der kan kontrolleres entydigt — Spillemyndighedens liste over spiludbydere med tilladelse er hele prøven. Det er værd at understrege, fordi tilladelsen gives pr. operatør og ikke pr. brand, og fordi væddemål og onlinekasino er to separate tilladelser efter § 11 og § 18. Et navn på listen viser derfor ikke i sig selv, at der er en væddemålstilladelse med. Den næste er, hvem der reelt står bag brandet: licensen ligger sjældent hos brandnavnet. Den tredje er, hvad operatørens egne vilkår siger om netop det emne, denne side handler om — altså hvordan man kommer i kontakt, hvordan kontoen oprettes, og hvad der gælder for spilleren undervejs.

To rækker med indhold ud af ti. Det er ikke en svaghed ved listen, det er hvad der er at sige: de fleste brands beskriver deres egne tekniske detaljer frem for spillervilkår, og derfor står der ikke mere. De tomme felter betyder, at intet er oplyst på dette punkt — ikke at der mangler noget hos brandet. Den, der vil vide, hvad et enkelt brand kræver ved udbetaling eller ved oprettelse, skal læse brandets egne regler og vilkår, og det er der ingen liste, der kan gøre for en.

Rækkefølgen af de to rækker, der er udfyldt, fortæller til gengæld noget om, hvor forskelligt emnet behandles. Danske Spils app nævner udelukkelse og hjælpelinje direkte i appmiljøet. NordicBets app nævner MitID. Det er to meget forskellige ting at oplyse om, og ingen af dem er et odds. Det er den slags, der ikke kan sammenlignes med et tal, men som alligevel siger noget om, hvem der har tænkt på spilleren i det øjeblik, hvor kontoen bliver oprettet.

Expekt: licensen ligger hos to selskaber på én gang

Expekt er det ene af to steder i dette udvalg, hvor der står to selskaber bag det samme .dk-domæne. Spillemyndighedens liste fører expekt.dk under både LeoVegas Gaming Plc og MGMNordic Limited, begge med tilladelse til væddemål og onlinekasino. Det er ikke dobbelt bogholderi, det er et selskabsmæssigt set-up, hvor to enheder deler et domæne. For en spiller betyder det især én ting: den, man klager til, er ikke nødvendigvis den, man tror, og vejen til den rigtige modpart går gennem operatørens egne vilkår.

Verdikt: den, der vælger Expekt, bør læse med på, hvilket selskab der står for hvilken del af forholdet, og ikke antage, at et enkelt brandnavn betyder en enkelt juridisk modpart. Det er den eneste konkrete ulempe, der stikker ud her.

Betano: tilladelsen, og hvad der ikke står om den

Betano står på listen over udbydere med tilladelse til væddemål og onlinekasino under selskabet Insipia Limited. Det er en af de tydeligere konstruktioner: ét selskab, ét brand, én tilladelse, der dækker begge produkter. Kort sagt lige ud ad landevejen.

Verdikt: intet ved brandets selskabskonstruktion giver anledning til at løfte øjenbrynene — hvilket på dette marked er sjældnere, end man skulle tro.

Betsson: det nordiske selskab med to døre

Betsson udbydes af Nordic Spil Limited (Betsson), der er indehaver af den danske licens til onlinekasino og væddemål; selskabets andet domæne er nordicbet.dk. Det er samme licens, der bærer to brands — og det er den samme virksomhed, der står bag to optegnelser i listen nedenfor. For en spiller, der sammenligner tilbuddene fra de to, er det den vigtigste oplysning på kortet: man skifter ikke modpart ved at skifte brand.

Verdikt: hvad licensteksten tydeliggør, er, at de to brands deler et regelsæt og en indehaver, så en sammenligning mellem dem handler om grænsefladen og ikke om sikkerheden bag.

bet365: den udenlandske adresse, den danske tilladelse

bet365 udbydes af Hillside (New Media Malta) Plc, som hos Spillemyndigheden har tilladelse til både onlinekasino og væddemål. Det er den opsætning, mange forbinder med at spille udenlands — og den viser netop, hvorfor adressen ikke er spørgsmålet. Det danske system er ikke lukket for udenlandske selskaber; det stiller krav til dem. En spiller, der søger udenlandske betting sider, ender ofte hos et brand som dette, uden at der er noget at komme efter: tilladelsen ligger der, hvor den skal.

Verdikt: samme danske ROFUS-kontrol, samme grænse før spillet og samme skattefrie gevinst — kun selskabets hjemsted er et andet, og det er uden betydning for, hvad spilleren er beskyttet af.

Danske Spil: registret og hjælpelinjen inde i selve appen

Danske Spil har tilladelse til onlinekasino og væddemål gennem Danske Licens Spil A/S, og selskabets registrerede domæner hos Spillemyndigheden er danskespil.dk og tivolicasino.dk. Statsejerskabet er ikke et monopol: Danske Spils væddemål og kasino kører gennem Danske Licens Spil A/S som en almindelig tilladelsesindehaver, og monopolet gælder lotteri — Danske Lotteri Spil A/S og Det Danske Klasselotteri A/S. Det er en skelnen, mange blander sammen, og den har praktisk betydning her: Spillemyndighedens markering af, at spillerne henvises til udelukkelse og hjælp, er ikke svagere eller stærkere, fordi selskabet er statsejet.

Bemærk, hvordan emnet dukker op i kortets egen tekst: appen Oddset henviser til selvudelukkelse i ROFUS og til hjælpelinjen StopSpillet, og det er ifølge app-listingen. Det er den ene af de to rækker i oversigten ovenfor, der ikke er tom, og det er ikke et bonustal. Et hjælpenummer i en betting-app er ikke markedsføring, men det er heller ikke ingenting: den spiller, der er ved at sætte et beløb, møder ikke et beløb, men en udvej, i det øjeblik.

Verdikt: her er det ikke odds eller vilkår, der er værd at hæfte sig ved, men det, at den ene forpligtelse, der betyder noget, når det går skævt, står i selve produktfladen — og at det er den eneste af de ti, hvor app-materialet leverer den slags.

ComeOn: mange domæner, én tilladelse

ComeOn drives under Syreni Limited, som er autoriseret af Spillemyndigheden til onlinekasino og væddemål under domænerne ComeOn, GetLucky og Casinostuen. Fem domæner på én tilladelse er ikke usædvanligt i sig selv, men det er den slags, der kan forvirre en spiller, der tror, at en ny adresse betyder en ny operatør. Et brand, der optræder under flere navne, står stadig under samme indehaver og samme tilsyn.

Verdikt: domænelisten er her den mest oplysende del af kortet — ikke fordi den siger noget om vilkår, men fordi den viser, at navnet i browserlinjen ikke er den identitet, der betyder noget.

bwin: tilladelsen og dens søsterdomæner

bwin udbydes af ElectraWorks Limited, som hos Spillemyndigheden har tilladelse til onlinekasino og væddemål med domænerne bwin.dk, partycasino.dk og partypoker.dk. Også her er det domænefamilien, der er den reelle oplysning: de tre adresser hører til samme tilladelsesindehaver. En spiller, der har en konto på én af dem, har en aftale med ElectraWorks Limited, uanset hvilken indgang der blev brugt.

Verdikt: for den, der vil følge sine vilkår til dørs, ligger svaret ikke i brandets navn, men i hvem der står på tilladelsen — og her er der ingen tvivl om modparten.

Bet25: det aarhusianske selskab i en politisag

Bet25 står som domæne under 25syv A/S med adresse på Marianne Thomsens Gade i Aarhus, og selskabet har tilladelse til onlinekasino og væddemål. Det er den mest interessante post i udvalget, og ikke på grund af produktet. Den 21. maj 2026 anmeldte Spillemyndigheden 25syv A/S til politiet for utilstrækkelig løbende overvågning af kunder i selskabets landbaserede væddemålsudbud. Selskabet er stadig tilladelsesindehaver. Anmeldelsen angår den landbaserede del af forretningen, ikke den online, og det er en skelnen, der skal med for at være retfærdig over for brandet.

Verdikt: her sidder spørgsmålet ikke i tilladelsen, men i opmærksomhedspligten — den samme pligt, som en udbyder uden dansk tilladelse overhovedet ikke har, og som en dansk indehaver altså kan komme i myndighedens søgelys for at forvalte for tyndt.

NordicBet: indgangen går gennem MitID

NordicBet udbydes af Nordic Spil Limited (Betsson), som hos Spillemyndigheden har tilladelse til onlinekasino og væddemål; selskabets andet domæne er betsson.dk. Brandet er dermed det andet ansigt ud ad den samme dør som Betsson. Emnet dukker op i app-materialet: kontoen oprettes direkte i appen med MitID, og appen er kun for brugere over 18 år. Oplysningen er kort, men den er præcis den, der mangler hos langt de fleste — identitetskontrollen ligger i oprettelsen, ikke i udbetalingen.

Verdikt: den, der hader at skulle dokumentere sig efter en gevinst, får her kontrollen overstået på det tidspunkt, hvor den er nemmest at komme igennem — hvilket er den modsatte rækkefølge af, hvad et sted uden dansk tilladelse byder på.

Mr Green: tilladelsen og en regulatorisk pause

Mr Green drives af Mr. Green Limited, som hos Spillemyndigheden har tilladelse til onlinekasino og væddemål med domænet mrgreen.dk. Det er den samme type opsætning som hos flere af de øvrige: et maltesisk selskab med en dansk tilladelse og et internationalt domæne ved siden af det danske.

Verdikt: det er her, rækkefølgen i udvalget slutter, og den gør det på det samme grundlag som de øvrige — tilladelsen er efterprøvet, og resten er operatørens egne vilkår.

Tilsyn og retsstilling: hvad der er strafbart, og hvem det rammer

Spilleloven er ikke en samling af hensigtserklæringer. § 59, stk. 1 sætter straf — bøde eller fængsel i op til 6 måneder og i grove tilfælde op til 1 år — for at udbyde, formidle eller levere pengespil i Danmark uden tilladelse. Det er den centrale bestemmelse på denne side, og den skal læses i sin fulde bredde: efter spilleloven er det også en bødepligtig overtrædelse at formidle deltagelse i ulovligt spil og at reklamere for udbydere uden tilladelse. Selskaber kan ifalde ansvar. Det er en af de få bestemmelser i emnet, hvor kredsen af ansvarlige er bredere, end man regner med: den, der lægger et link ud, og den, der tager imod betaling for at vise et banner, er ikke i sikkerhed, fordi vedkommende ikke selv tager imod indsatser.

Tilladelsen er administrativ og tidsbegrænset. En tilladelse til væddemål efter § 11 løber i op til 5 år ad gangen, og op til 1 år for indtægtsbegrænsede tilladelser. Listen offentliggør ingen gyldighedsdatoer. Tilladelsen gives pr. operatør, og derfor er en placering i en sammenligning ikke en tilladelse. Den er heller ikke et kvalitetsstempel: Spillemyndigheden godkender systemer gennem certificering hos et akkrediteret testhus, ikke de enkelte begivenheder eller odds.

Retten til at blokere er prøvet ved domstolene, og rækkefølgen er beskrevet ovenfor. Det er værd at holde fast i, hvad blokeringen betyder juridisk: den er en societetsmæssig reaktion på en ulovlig aktivitet, ikke en straf mod den enkelte spiller. Der er ingen bestemmelse i de læste tekster, der pålægger en spiller en straf for blot at have spillet på et websted uden dansk tilladelse. Den verificerede eksponering af spilleren ligger i skattepositionen, som hører til i afsnittet om, hvad der følger med, og hvad der ikke gør.

Betalingerne er det punkt, hvor reglerne får tænder

§ 65 i spilleloven forbyder betalingsformidling af indsatser og gevinster til og fra en ulovlig spiludbyder. Det er et forbud, der ligger hos pengeinstitutter og betalingsformidlere og ikke hos spilleren, og det er en anden mekanisme end blokeringen. Spillemyndigheden bruger DNS-blokering som det arbejdsredskab, den er, og loven rammer den, der medvirker til at få pengene til at flytte sig. I praksis er det endnu en grund til, at stederne uden dansk tilladelse er ustabile: kan pengene ikke dirigeres frit, forsvinder halvdelen af produktet.

Registreringen er ikke til forhandling hos en tilladelsesindehaver. Kontoen oprettes med navn og CPR-nummer eller en tilsvarende identifikator, kun for fysiske personer, hver på egne vegne. Elektronisk id — i praksis MitID på niveauet »betydelig« eller højere — bruges ved oprettelsen, ved første login fra en ny enhed og ved ændringer i identitetsoplysninger, og indbetalinger, udbetalinger og skift af betalingsmiddel kræver elektronisk id eller stærk kundegodkendelse. Kontanter kan ikke indbetales, indbetalinger og vundne gevinster krediteres straks, der kan ikke overføres mellem spillerkonti, spillernes midler står på en adskilt bankkonto, og der er ikke inaktivitetsgebyr. En tilladelsesindehaver giver ikke spilleren kredit.

Der er et punkt, hvor en dansk tilladelsesindehaver må siges at være mindre fleksibel end konkurrencen, og det bør stå klart: der findes ingen lovbestemt grænse pr. indsats, pr. væddemål eller nogen national indskudsgrænse for online væddemål. Tilladelsesindehaveren sætter selv sine maksimale indsatser, og det er operatørens eget valg, ikke en myndighedsbeslutning. Den beskyttelse, der ligner en grænse, er spillersat.

Markedsføring, og hvad der ikke blev til lov

Markedsføring skal efter § 36 formidle gevinstmuligheden korrekt og afbalanceret, fremstille spil som underholdning, ikke være rettet mod børn og unge under 18 i udformning og medievalg, undgå kendte personer, der urigtigt antyder, at spil har bidraget til deres succes, og undgå at antyde, at spil løser økonomiske problemer. Markedsføringsloven gælder ved siden af. Er man i tvivl om, hvorfor en annonce ser ud, som den gør, er det her svaret.

Reformprocessen er værd at kende, fordi den er et af de steder, hvor man som læser kan komme til at tro, at noget er vedtaget, som ikke er. »Spilpakke 1: Et mere ansvarligt spilmarked« er en politisk aftale af 24. oktober 2025. Lovforslaget L 127 blev fremsat den 25. februar 2026 og indeholdt blandt andet et forbud mod spilreklamer i tv og streaming fra 10 minutter før en live-sportstransmission til 10 minutter efter, ansvar for partnere og influenter og et forbud mod personer under 25 i annoncer. Forslaget bortfaldt, da folketingsvalget blev udskrevet. Det er en politisk aftale, ikke lov, og der var ikke fundet et genfremsat forslag pr. 27. oktober 2026. Så længe det står sådan, er reglerne de gældende — ikke dem, der blev annonceret.

Heste og aftalt spil hører til i samme afsnit, fordi begge viser, hvordan afgrænsningen fungerer i praksis. Der er ingen udelukkelse af hestevæddeløb i § 11, og ethvert væddemålsbidrag på danske hestevæddeløb udløser det særlige bidrag på 6 % af indsatsen. For aftalt spil gælder en række konkrete pligter: tilladelsesindehaveren skal have en dokumenteret risikovurdering, ejere, bestyrelse, ledelse og alle, der er med til at fastsætte væddemålene, samt deres nærmeste pårørende må ikke spille hos tilladelsesindehaveren, en person, der deltager i en begivenhed, må ikke deltage i at fastsætte væddemålet på den, Spillemyndigheden fører en liste over danske atleter, der kan påvirke et resultat, som tilladelsesindehaverne tjekker ved registreringen og løbende, en indsats skal afvises ved kendskab til eller rimelig mistanke om aftalt spil, en gevinst udbetales ikke, mens et væddemål undersøges, hvor spillerens kendskab ikke kan udelukkes, og myndigheden skal underrettes straks. Det er den slags regler, en spiller aldrig ser, og som betyder, at et mistænkeligt spil kan blive stående længere, end man forventer. At det er irriterende for den uskyldige er ikke et argument imod det.

Det ene spørgsmål, som en søgning sjældent stiller præcist

Spørgsmålet bag søgningen er ofte formuleret, som om der findes en dansk vej uden om registret. Det gør der ikke. Der findes en dansk vej til udelukkelse — registreringen i ROFUS, den midlertidige eller permanente, eller udelukkelsen på ikke under 30 dage med afkølingsperiode hos den enkelte tilladelsesindehaver — og der findes en række udenlandske websteder, hvor registret ikke gælder. Det er to forskellige ting, og kun den ene er bygget til at hjælpe.

Spillemyndigheden bruger dansk sprog, danske kroner, dansk flag, markedsføring rettet mod Danmark og et udbud af væddemål på lavere nationale ligaer som tegn på, at et websted er rettet mod Danmark og kræver tilladelse. Det er ikke en teknikalitet, der skal snores. Det er en beskrivelse af den slags sider, en søgning efter spil uden om ROFUS typisk fører til, og af, hvorfor de i praksis er ulovlige at udbyde her, også når de har en udenlandsk licens. En udenlandsk tilladelse har ingen betydning i Danmark. Det er ikke et spørgsmål om, hvorvidt licensen findes, men om hvor den gælder.

Hvad der forbliver uafklaret, bør også siges: om krypto er tilladt eller forbudt hos danske tilladelsesindehavere, fremgår ikke af de officielle kilder, og der er ikke fundet en offentliggjort liste eller en dokumenteret sag om banker, der blokerer efter § 65. Det ændrer ikke på, hvad en dansk tilladelse bringer med, men det er den slags detaljer, hvor man skal være forsigtig med at drage en konklusion, og hvor svaret skal hentes hos myndigheden eller pengeinstituttet.

Ofte stillede spørgsmål

Hvilke risici er der ved betting sider uden dansk tilladelse?

Den klare ulempe er beskyttelsen: ingen ROFUS-kontrol, ingen indbetalingsgrænse sat før spillestedet, ingen MitID-verifikation og ingen 30-dages-udelukkelse at kræve. Dertil kommer, at udbyderen risikerer straf efter § 59, stk. 1, og at siden kan blive DNS-blokeret. Den verificerede eksponering for spilleren er skattemæssig: gevinsten er ikke skattefri, medmindre fire betingelser alle er opfyldt.

Hvordan kontrollerer man, at en bookmaker har dansk tilladelse?

Man slår navnet op på Spillemyndighedens liste over spiludbydere med tilladelse — det er hele prøven. Husk to ting: tilladelsen gives til et selskab, ikke til et brand, så licenslinjen er den afgørende, og væddemål og onlinekasino er separate tilladelser. Et topdomæne beviser intet; listen indeholder også .com-adresser.

Hvad er ROFUS, og hvordan fungerer selvudelukkelse?

ROFUS er registeret over frivilligt udelukkede spillere. Udelukkelsen gælder hos samtlige indehavere af dansk tilladelse, i perioder på 24 timer, 1, 3, 6 måneder eller permanent. En midlertidig kan ikke ophæves undervejs; en permanent kan tidligst ophæves 1 år efter, og registret er kun koblet til danske tilladelsesindehavere.

Hvilken indbetalingsgrænse skal man sætte hos en bookmaker med dansk tilladelse?

Der findes ikke et lovbestemt beløb. Spilleren sætter selv grænsen, før spillet kan begynde, pr. dag, uge eller måned, og tilladelsesindehaveren må kun fastsætte en øvre grænse. En sænkning virker med det samme, en forhøjelse tidligst efter 24 timer. Spillemyndighedens vejledning af 26. februar 2026 regner dag som kalenderdag, uge som mandag til søndag og måned som kalendermåned.

Er gevinster fra væddemål skattefrie i Danmark?

Hos en dansk tilladelsesindehaver er gevinsten skattefri, og der skal ikke oplyses noget, fordi operatøren betaler afgiften på 28 % af bruttospilleindtægten. Hos en udbyder uden dansk tilladelse er gevinsten kun skattefri, hvis alle fire betingelser i skattelovgivningen er opfyldt. Ellers beskattes nettogevinsten og oplyses i rubrik 20.

Hvor kan man få hjælp ved spilproblemer?

StopSpillet kan ringes op på 70 22 28 25, mandag til torsdag kl. 9–21 og fredag kl. 9–17. Hjælpelinjen er fortrolig og vejleder videre til gratis behandling. Gratis behandling findes også hos Center for Ludomani. Begge steder er uafhængige af, hvor der er spillet, og ingen af dem koster noget.